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深圳五部门回应“抵押经营贷”流入房市:全面排查信贷资金是否违规流入房地

对于“抵押经营贷”流入房市,深圳市相关部门在今日下午的新闻发布会上予以回应。

4月22日,在深圳举行的一场新闻通气会上,央行深圳市中心支行透露,深圳存在个别商业有客户先全款买房,再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况,但规模占比很小。该行和深圳银保监局已要求商业银行对信贷资金是否违规流入领域开展全面排查。

深圳银保监局表示,已督促银行迅速开展全面排查,对发现的问题严肃整改并问责,对被违规挪用于房地产领域的贷款要坚决予以纠正,限期收回并压降对借款主体的授信额度等。下一步,将对辖内银行开展加强信贷管理、服务实体经济情况的监督检查,对银行自查未能发现或发现但未及时报告的违规问题将从重从严处罚,对银行在帮助企业申请贴息过程中存在弄虚作假和套取、骗取财政专项资金的将依法依规责令改正并追回补贴资金、给予企业失信惩戒,涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

对于是否存在网传的利用该贴息政策进行炒房的情形,深圳市中小企业服务局表示,目前,市、区两级贷款贴息项目均未进入资金发放阶段,不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形。

央行深圳市中心支行表示,自4月17日网上出现深圳房产抵押经营贷资金违规流入房地产市场等相关传闻后,根据商业银行截至4月20日下午2点30分报送的自查情况统计。目前,未发现刚注册企业即申请经营贷的情况。未发现支小再贷款信贷资金通过房产抵押经营贷形式流入房地产市场的情况。

此外,深圳存在个别商业银行有客户先全款买房,再以该新购置房产作为抵押申请经营贷的情况,但规模占比很小。央行深圳市中心支行和深圳银保监局已要求商业银行对信贷资金是否违规流入房地产领域开展全面排查。

央行深圳市中心支行表示,坚决贯彻落实“房住不炒”、“因城施策”的工作要求,保持房地产金融政策的稳定性、连续性和一致性,压实商业银行责任,严禁信贷资金违规用于购房。一是坚持“房住不炒”定位,全面落实“因城施策”房地产长效管理调控机制,保持房地产金融政策的稳定性、连续性和一致性,围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标,督促商业银行严格落实差别化住房信贷政策,严禁信贷资金违规用于购房。二是压实商业银行责任,提出针对性强化管理要求。

此前,4月20日,深圳银保监局联合人民银行深圳市中心支行召开座谈会,辖内各商业银行一把手参加会议。会议就加强信贷管理服务实体经济工作提出具体要求。要求银行严把经营贷贷前准入关,加强借款人经营背景真实性审核;加强经营贷贷款抵押物管理,原则上借款人持有被抵押房产时间不得低于6个月;合理确定贷款额度和资金使用范围;加强资金用途监控,加强借款人贷后房产新增情况监测。

深圳银保监局表示,针对近期经营贷相关情况,成立专项工作组,开展深入调查摸底,有针对性地制定监管措施。于4月20日联合深圳人行召开辖内所有中资商业银行行长座谈会,明确提出一系列监管要求,并部署开展全面自查和监督检查,引导银行合规开展信贷业务,防止经营贷资金违规流入房地产领域。

一是要求辖内银行提高政治站位。严格贯彻落实中央和银保监会关于支持小微企业和复工复产的政策精神,坚决守住“房住不炒”的红线,严防利用优惠政策,假借支持企业复工复产之名,行信贷资金违规流入房地产领域之实,挤占小微企业信贷资源。

二是提出针对性监管要求。包括:加强借款主体资质审查,不得向无实际经营和经营流水不真实的空壳企业发放贷款,对实际经营企业成立或受让时间较短的借款人要进一步严格审查;加强抵押物管理,重点审查房产交易完成后短期内申请抵押经营贷业务的融资需求合理性;加强贷款资金用途管理,严禁信贷资金借道回流借款人账户或违规流入房地产市场,加强对借款人贷后房产新增情况监测;加强贷款中介与员工行为管理,严防内外勾结;科学设置考核指标,严防构造虚假小微企业贷款、骗取财税优惠补贴等违背政策意图的行为。

三是部署银行自查并加强监督检查。已督促银行迅速开展全面排查,对发现的问题严肃整改并问责,对被违规挪用于房地产领域的贷款要坚决予以纠正,限期收回并压降对借款主体的授信额度等。下一步,将对辖内银行开展加强信贷管理、服务实体经济情况的监督检查,对银行自查未能发现或发现但未及时报告的违规问题将从重从严处罚,对银行在帮助企业申请贴息过程中存在弄虚作假和套取、骗取财政专项资金的将依法依规责令改正并追回补贴资金、给予企业失信惩戒,涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

同时,深圳银保监局还将继续督促指导银行按照银保监会各项要求,推动小微企业金融服务增量、扩面、降本、提质,有效支持企业复工复产,帮助企业渡过难关,不因规范经营贷业务而影响对小微企业和个体工商户正常生产经营的信贷支持。

对于是否存在网传的利用该贴息政策进行炒房的情形,深圳市中小企业服务局表示,目前,市、区两级贷款贴息项目均未进入资金发放阶段,不存在网传贷款贴息资金进入房市的情形。

深圳市中小企业服务局称,针对网传贴息贷款进入房市的报道,该局4月20日再次发布规范实施中小微企业贷款贴息项目的通告,进一步明确享受贴息的贷款类型,贴息只适用于中小微企业生产经营类贷款,不得违规用于其他用途贷款。

此前,根据深圳市“惠企16条”政策要求,该局制定了中小微企业贷款贴息项目实施办法,对于中小微企业从2020年2月1日至2020年4月30日期间获得深圳辖区内金融机构的新增贷款,按照实际支付利息的50%给予总额最高100万元的补贴,贴息期限不超过6个月。同时明确,贷款必须用于支持对象生产经营,不得用于并购贷款、国家产业政策禁止和限制的项目以及参与民间借贷、投资资本市场和个人消费等。贷款贴息按照“先付后贴”方式实施,各银行负责将符合条件的贷款项目上报至银保监局审核,通过审核的再经过复核、社会公示、资金划拨等程序,无需企业申报。

为了更好地实施该项政策,该局针对银行在操作过程中遇到的问题,进一步明确了相关规定和流程,为各银行机构提供了操作指引。按照实施办法,将在2020年5月份汇总各银行贷款贴息项目,在完成审核、公示等工作后,下达资金计划。

深圳市中小企业服务局称,接下来,将进一步加大对贷款贴息项目的审核力度,会同银保监、住建、等部门,严格落实实施办法相关要求,严格审核上报贷款贴息项目,严防不符合贴息条件的贷款项目混入,骗取财政补贴资金。一旦查实违法违规情况,将对责任单位和个人依法予以严肃处理,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。切实维护金融秩序,确保财政补贴资金用于支持实体经济和中小微企业发展。

深圳市市场监管局在新闻发布会上表示,近期,深圳市房地产二手房市场上涨出现一些乱象,在当前疫情防控复工复产关键阶段,将采取五方面行动。

一是、加强对房地产行业涉及市场监管领域的日常监管,严厉查处虚假宣传、违法广告、价格违法等方面的违法行为。包括:通过官网、微信公众号、现场展架、宣传册等媒介进行虚假宣传;发布违法房地产广告;二手房交易过程中恶意炒作价格,捏造、散布涨价信息,哄抬价格;以及其他违反《反不正当竞争法》、《广告法》、《价格法》及《消费者权益保护法》的违法行为。;

二是、督促房地产中介企业落实主体责任,配合政府部门,认真对照法规及各项要求,开展自查整改。树立大局意识,自觉履行市场主体的社会责任。树立底线意识,加强行业自律,合法合规经营。

三是、加强对房地产领域违法行为的监测。加强广告监测;加强消费者投诉举报监测,对于投诉相对集中的经营者依法立案调查,并通报行业主管部门;

四是、加强与住建、银监、金融部门的信息共享和深度协作,在联合检查的基础上,充分利用各主管部门的专业优势,协助市场监管部门认定违法行为,进一步压缩不法分子打擦边球的空间,及时查处打击不法行为。

五是、加强舆论引导。及时通过主流新闻媒体发布正面权威信息,充分利用政务、微信公众号等新媒体平台,积极展示执法工作成果,曝光典型案例,震慑不法行为。

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