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关于选调生理想与现实差异的调查分析

〔摘要〕作为国家一项重要的人才政策,选调生政策在全国各地得到了积极的响应。笔者对广西南宁市、县选调生进行了调查。调查表明,当前选调生处于理想与现实的矛盾差异中。

选调生是组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的毕业生。作为国家一项重要的人才政策,选调生政策在全国各地得到了积极的响应。

笔者对广西南宁市、县的二十多名选调生进行了调查访问,了解了当前选调生工作、生活、思想状况。调查表明,一些选调生在下到基层后,对于自己当前在基层的工作感到困惑,处于理想与现实的差异矛盾中。

高校毕业生参加选调生主要有以下几个原因。调查表明,72.73%的选调生选择这一行业的原因是希望可以到基层锻炼并积累经验,为以后积累政治资本,更多的希望到基层锻炼去“镀镀金”;约36%的选调生认为自己选择做选调生是因为选调生是国家公务员、社会地位高、工作稳定,是铁饭碗,特别是女选调生持这一观点的居多。还有部分是因为当前就业形式的严峻,认为找工作压力大,先到基层锻炼是一条不错的出路。

在做选调生前,36.36%的人对选调生的看法是非常羡慕并希望成为他们中的一员;约18.18%的人认为选调生待遇好,社会地位高;约10%的人认为选调生受领导重视,容易升迁;另外,约36%的人对选调生并不了解。在成为选调生后,63.64%的选调生认为工作压力很大;45.45%的选调生认为自己选调到基层工作,很难升迁到城里,且认为选调生的流动性较差;36.36%的选调生认为前途空间有限,很难发展;仅有约13.64%的人认为选调生受到领导重视,有机会升迁。可见,毕业生选调前后对选调生看法的差异很大。

从工资待遇上说,在实行阳光工资以前,基层选调生的工资较低,一些乡镇选调生工资只有五六百元,一些选调生说不仅没有补助还要自己花一些钱来办公事。特别是由于各地财政情况不一样,一些地区工资也很难发下来,存在晚发、少发的现象。至2007年公务员实行阳光工资后,待遇有所提高。调查表明,约22.73%的选调生待遇在1000~1500元之间,45.45%的选调生工资在1500~2000元之间,22.73%的选调生工资超过2000元。然而,部分乡镇至今也没有实行阳光工资,一些选调生工资还处在以前的水平,有些地区尽管实行了阳光工资,但是由于当地财政问题,工资也有发5折、7折的情况。尽管实行阳光工资后,选调生的工资待遇有所提高,但是与选调生以前的期望相比,仍有约36.36%的选调生认为工资偏低,与他们所期望的不符。

对于自己当前工作的看法,36.36%的选调生认为现在所做的主要是文字工作,像打杂的,与自己以前想的很不相符;13.64%的选调生认为自己所做的事情太过于琐碎,基本没有学到东西,另外约4.55%的选调生认为现在所做的与所学专业不符,浪费了以前所学的知识;约40.91%的选调生认为在基层的选调工作,提高了自身的能力,比较实用。

当前工作中的感受,超过40%的选调生认为自己的工作得不到理解,心情不好,一方面的不理解来自单位领导同事,一方面是来自于家人。在我国,大部分的父母都希望子女可以跳出龙门,走出农村这片土地,对于自己又选择回乡镇工作多少有些不赞同。有约18.18%的选调生认为工作压力很大,受不了。另外约36%的选调生觉得自己现在工作有干劲,心情好。

对今后选调生前途的信心,36.36%的选调生觉得前途一般,13.64%的选调生持走一步算一步的态度,另认为非常有信心和觉得难说的人各有18.18%。约65%的选调生并不后悔自己选择做选调生,18.18%的选调生觉得很矛盾,说不清是否后悔,有4.55%的选调生认为后悔选择了这一职业。

选调生对在基层工作的这些看法,一方面是因为自身对基层工作的期望过高,另一方面是说明在选调生的培养过程中,政策存在一些问题。如何平衡选调生的理想与现实的差异,更好地让选调生发挥自己的作用,笔者认为可以从以下几个方面采取措施改进和完善:

在选调前,就应该考虑到基层工作肯会碰到很多困难,例如生活条件差、信息闭塞、孤独没有朋友等。要学会在艰苦的条件下提高自己的能力,要知道在选调生逐年增加的情况下,组织部门关注的选调生的范围是有限的,不能抱有“等靠要”的思想。

大部分选调生把基层工作作为一个“跳板”,认为到基层工作是“镀金”,都希望可以以最快的速度升迁到市区工作。这样的思想不仅会影响选调生在基层的工作,使其在基层无法好好锻炼自己、提高自身的素质,而且在升迁无望的时候,易自暴自弃。

学会降低自己的期望值,到了基层走好每一步,做好每件事。如调查显示,36.36%的选调生认为自己当前的工作就是处理文字,就像打杂的一样。选调生应该把文字工作看作是对自己能力的锻炼,即便是做文字工作,也应该争取做好,这样才能让自己的理想与现实能有机地结合。

(三)组织部门在各大高校宣讲的时候,应向选调生说明基层工作的困难和可能碰到的各种问题

明确在培养目标中,一部分选调生基层锻炼后可能升迁到城里,一部分是培养乡镇基层所需的人才。引导选调生摒弃到基层“镀金”的想法,让他们明白在基层工作中应该立足于乡镇,在乡镇发挥自己的才能。

调查表明,超过63%的选调生在下到基层后一直在一个部门工作,没有进行过岗位轮换。这样选调生不能熟悉各部门的工作,也很难找到自己最适合的岗位。

在任职期间,相关部门可以定期(一年)对选调生进行考察,并对选调生的工作岗位进行轮换,及时调整他们到更有利于发挥选调生优势的岗位上工作。

特别是在工资待遇方面,工资按时发放,减少工资“打折”的情况,让选调生在基层能安心工作。

(Guangxi Hydraulic and Electric Polytechnic, Nanning 530023, Guangxi Zhuang Autonpmous, China)

Abstract:As a important talented person policy of national , the policy of university students assigned is positive responded in the land. In August of 2008, the author invested the university students assigned of Nanning, Guangxi; the investigation indicated that the university students assigned are in the difference between the ideal and reality.




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